多部门出台“保交楼、稳民生”一揽子措施支持房地产市场发展

近期，房地产行业迎来一波政策暖风。7月底的国务院常务会议提出，允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。多部门近日联合出台“保交楼、稳民生”一揽子措施，维护购房人合法权益。各地持续优化信贷支持力度，河北廊坊全面取消限购限售，北京、上海、广州、深圳等地首套房房贷利率降至5%以下。

一系列政策措施释放了进一步支持房地产市场稳定发展的信号。业内人士指出，告别激进、寻求稳健发展是房地产行业内的共识，稳定房市是当下重任。不过，政策调节具有周期性，真正影响房地产复苏的是需求端，高品质、多样化、精细化是未来房地产市场发展的重要方向。

“保交楼”给购房者吃“定心丸”

当下，部分房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式，在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题，导致部分已售商品住宅项目因资金周转困难而停工或逾期交付。

近一个月来，从中央到地方提速发力，为缓释房地产风险集合各方资源与真金白银，改善市场预期。

住建部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。据悉，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

房地产企业作为保交楼责任主体，积极处置资产、多方筹措资金，努力完成保交楼任务。地方政府切实承担“保交楼、稳民生”的属地责任，帮助企业做好保交楼工作。

住建部等多部门强调，“保交楼、稳民生”工作坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，切实维护购房人合法权益。

科创中国高丞乡创服务团团长孙文华在接受中华工商时报记者采访时表示，“保交楼”的根本目的是确保民生、稳定经济。“稳”一直是主基调，房住不炒的主基调始终不变。我国经济结构逐步调整，房地产市场在国民经济中的作用仍然重要。

一揽子纾困政策助行业“回暖”

除了“保交楼”相关政策举措，更大规模、更有针对性的一揽子房地产纾困政策也陆续出台。业界普遍认为，楼市复苏有望进一步加快。

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.65%，较此前下调5个基点;5年期以上LPR为4.3%，较此前下调15个基点。这意味着当前首套和二套房房贷利率下限已降至4.1%、4.9%。

地方也出台纾困房企政策，解决行业难题。广西南宁设立30亿元平稳房地产基金，围绕“保交楼、稳民生”开展工作;安徽淮北为当地房地产企业授予6亿元项目贷款，首批3亿元贷款已于7月31日成功投放;贵州贵阳确定29家房企为“白名单”，包括龙湖、碧桂园等多家民企。

上海财经大学中国经济思想发展研究院研究员岳翔宇对中华工商时报记者表示，今年受部分地区疫情反复等因素影响，很多地区销售承压，尤其是三、四线城市购房需求相对疲软。告别激进、寻求稳健发展已经成为房地产行业共识。在“房住不炒”背景下，一系列政策措施将降低购房成本，促进合理住房需求释放，稳定市场预期。

有关部门表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产长效机制，抓紧完善相关制度和政策工具箱，探索新的发展模式，持续整顿规范房地产市场秩序，营造守法诚信、风清气正的市场环境，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

中指研究院报告称，楼市传统“金九银十”即将到来，当前一揽子政策措施释放出积极信号，有助于市场预期好转。随着政策不断优化，楼市活跃度较7-8月有望改善，预计热点城市的市场或逐步企稳并恢复。

朝高品质、多样化、精细化发展

“最严”限购政策执行后的第6年，环京楼市迎来变化。8月8日，河北省廊坊市明确，取消户籍、社保(个税)等不适应当前房地产市场形势的限制性购房条件，同时全面取消北三县和环雄安新区周边县(市)的住房限售年限要求。

中国房地产数据研究院院长陈晟认为，我国仍处于城镇化发展的快速阶段。在城镇化发展过程中，如果不是过度投机，而是真实的需求外溢，这一类的住房需求应该得到保障。环京楼市限购措施的调整，就是为了这些真实居住需求的有效释放。

北京住宅房地产业商会会长黎乃超在接受中华工商时报记者采访时表示，当下，二孩、三孩家庭已屡见不鲜。随着社会发展，家庭小型化、居住独立化已成必然趋势。在此背景下，仍严格执行最初的限购政策，或不能满足多孩家庭的居住需求，也局限了追求高品质生活家庭的改善需求。

我国房地产业发展到今天，行业创新和转型面临新的任务和挑战。有专家表示，尽管一系列举措给房地产市场回暖带来积极信号，但房地产行业的主要问题仍是需求端，老百姓对住房的新需求是行业未来的发展方向。

黎乃超举例称，如今，居民不再满足简单的居住，对优质生活的向往与日俱增，尤其是在室内装修设计家具配套等方面。因此，装饰装修、家具配套、智能安防等配套设施的改善是大势所趋。

展望未来，房地产行业一方面尊重市场规律，满足各类刚性居住需求;另一方面不断提高产品质量、工艺技术、效率效能。一个高品质、多样化、精细化的住房时代正在到来。

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