央行、文化和旅游部发布六大金融措施支持文旅行业恢复发展

7月25日，中国人民银行、文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》(以下简称《通知》)，明确提出为支持文化和旅游行业恢复发展，推出了六大金融工作措施，其中包括继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度、为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化的金融服务等。在具体措施方面，《通知》还提出要积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷等。在一些旅游企业看来，金融工作措施的出台将有效缓解企业的资金压力，帮助企业渡过难关。

再贷款、再贴现、

普惠小微都要上

《通知》提出应继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度。运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。

此外，《通知》要求应着力降低文化和旅游企业的融资成本。银行业金融机构要完善对文化和旅游企业金融服务的定价、风险转移及分担等机制，强化科技赋能，进一步提高对文化和旅游企业的金融服务效率。并鼓励各级文化和旅游行政部门依托现有资金渠道，加大对受疫情影响的文化和旅游企业的贴息支持力度。

“信心比黄金更重要。” 北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏认为，政策的出台在为各文旅企业“输血”的同时也建立起了信心，只要有信心总会有办法来克服困难。“在现在各文旅企业现金流较少的情况下，虽然企业不具备以前的还款能力，但政策出台后，符合条件的企业也会得到银行的金融支持。”谷慧敏谈道。

新增、展期和续贷

一个都不能少

此次发布的《通知》还提出对于受疫情影响较大的文旅企业提供差异化的金融服务。

具体来看，《通知》提出，为落实各项金融支持政策提供保障服务，鼓励有条件的文化和旅游金融服务中心发起成立行业纾困基金;对于银行业金融机构，则要结合自身功能定位，按照市场化原则，通过新发放贷款、展期或续贷等方式，积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

今年6月底，在文旅部召开的2022年二季度例行新闻发布会上，文旅部产业发展司副司长马力表示，文旅部将与人民银行、银保监会等部门密切合作，为文化和旅游企业提供差异化金融服务。

谷慧敏表示，此次的政策采用的是金融支持，通过经济手段进行扶持，根据不同的企业对基金的要求来进行相应的纾困解困，但具体怎样在现实中落地，可能还是需要有比较复杂的体系化的政策来支持，要了解不同企业现在真正所面临的困难是什么，要“对症下药”。

在众信旅游集团媒介公关经理李梦然看来，《通知》切实关注到了旅行社方面的资金压力，从资金方面帮助旅游行业持续、健康、良性发展，相信通过这一政策的落实和进一步完善能够切实有效地帮助旅游行业缓解资金压力。但后续成效还要看银行、金融机构等主体具体如何落实这些措施。

鼓励多种措施

稳定从业人员

受疫情影响，不少原本从事文旅行业的专业人才纷纷离开，而稳定行业中的从业人员也关乎到文旅企业能否继续发展。

文旅部此前发布的2021年文化和旅游发展统计公报显示，2021年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位32.46万个，比上年末减少1.70万个;从业人员484.41万人，比上年末减少11.89万人。

为稳定文旅行业从业人员队伍，《通知》提出应改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。鼓励银行业金融机构依据各级文化和旅游行政部门提供的文化和旅游行业从业人员相关信息，根据贷款人申请，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，并依据调整后的还款安排报送信用记录。

“对于很多业务无法正常开展的旅行社行业来说，延长贷款期限等方式无疑极大缓解了企业的资金压力，也给从业人员增加了信心。”一位旅行社业内人士谈道，“不过我们也希望在业务开展方面获得一定的资金支持。”

李梦然也表示，目前旅行社企业面临的最大困难是业务无法正常开展。众信旅游希望未来有关部门能够在动态清零的政策方针下，更加灵活地让旅行社开展相关业务。

“除了金融方面的‘输血’，旅游企业也需要‘回血’。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示，“可以适当地放宽对旅游企业的限制，使其可以拓宽自己的业务领域。此次发布的《通知》可以帮助旅游企业降低成本，增加现金流。在此基础上如何保证企业持续发展，实现新的营收，也是需要被关注的话题。”(记者 吴其芸 张怡然)

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