中央政治局再提平台经济：集中推出一批“绿灯”案例

7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。关于平台经济，会议再次强调“推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管”，并首次提出“集中推出一批‘绿灯’投资案例”。业内认为，此次会议再提平台经济，除了强调常态化监管外，更突出鼓励激发平台经济价值潜力。

激发平台经济价值

“此次中共中央政治局会议提到平台经济，其实也是肯定了平台经济对于社会经济发展的作用和价值，并且要在规范的基础上进一步把其价值、作用激发出来，这是一个很明确的支持态度。”商务部中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛表示。

当前，充分激发平台经济的作用很重要。7月21日召开的国务院常务会议指出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，本轮经济恢复面临新挑战，要推出一些提振市场信心的改革和政策举措。当前尤为重要的是，研究出台支持民营经济、支持平台经济持续健康发展的政策措施。

毋庸置疑，平台经济在促消费、稳就业上可以发挥极大的作用。李鸣涛以电子商务领域的平台经济为例，介绍了平台经济的优势。“电商平台的促消费作用很明显，比如当前很多电商平台都加入到了消费券发放活动中，积极推动以旧换新等，助力消费恢复;在农村地区消费的激活上，电商平台打通农村流通末端的堵点断点，把更多的商品和服务引入到农村，激活农村消费。此外，跨境电商还推动出口，助力中国制造品牌的发展。”

李鸣涛继续表示，在就业方面，平台经济不仅直接提供众多的就业岗位，还能够发挥创业的载体作用，很多人可以依托平台，找到工作，以及创业，平台经济为社会搭建了一个灵活就业的平台。

除此以外，最能体现平台经济价值的，其实是通过平台经济所形成的各领域的服务生态。“能够更好地去支撑中小企业。实现一个创新发展平台，给中小企业提供更多的发展机遇。平台经济要实现自己的价值，最直接的抓手就是联系中小微企业，激发他们的创新活力。”李鸣涛说。

鼓励引导发展

此次中共中央政治局会议提出“对平台经济实施常态化监管”，对此业内也纷纷展开解读。在李鸣涛看来，常态化监管并不是说未来对平台经济的监管规范会有所放松，今后对于平台经济出现的问题，监管还是会保持原有的力度。

“不能踩的红线依然不能踩，比如说涉嫌垄断的一些行为，相互屏蔽打压竞争对手的恶意竞争，刷单炒信等，国家依然会采取强而有力的监管。”李鸣涛认为，下一步平台经济还是要保持一定的规范发展的力度。如今平台经济完成阶段性的整改，在规范发展的基础上，要大力支持平台经济，鼓励引导平台经济实现守正创新。从政策导向上应该推出一些“绿灯”案例，体现政策引导的方向，给市场主体以明确的预期。

数字经济发展是一条不断创新之路，平台企业作为数字经济的神经中枢，离不开支持创新的制度环境持续滋养。今年以来，中央层面多次提出要推动平台经济规范健康持续发展。如，4月，中央政治局会议提出“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。

3月，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议提到，关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。

1月，国家发改委等9个部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，其中提出从三方面保障平台经济的发展。一是加强统筹协调，加强平台经济发展规律研究。二是强化政策保障，从资本、人才等方面加强政策引导。三是开展试点探索。依托各类试验探索平台，不断探索适应平台经济发展的监管模式，构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。

业内认为，今后国家对平台经济的支持政策还会更多，平台经济将进入全新的价值挖潜阶段。“当前平台经济的流量红利期已经结束，市场竞争也比较激烈，新的增量空间在哪儿?这是平台经济在发展过程中的必答题。”李鸣涛提到。(记者 蒋永霞)

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