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资本市场践行“人民性” 提高上市公司质量

2020-06-08 08:19:24 来源:证券日报网

主持人陈炜:伴随市场化法治化的监管体系日益完善,提高上市公司质量成为重中之重。日前,中国证监会党委委员、副主席阎庆民指出,上市公司是实体经济的“国之重器”、双轮驱动发展的“重要载体”、履行社会责任的“模范代表”、资本市场践行“人民性”的源头基础,再次明确上市公司定位,定调发展路线图。

6月6日,证监会党委委员、副主席阎庆民在中国上市公司协会2020年年会上表示,上市公司是实体经济的“国之重器”,是双轮驱动发展的“重要载体”,是履行社会责任的“模范代表”,也是资本市场践行“人民性”的源头基础。

“坚持资本市场‘人民性’,涉及中国资本市场改革、发展与稳定的大局,涉及上市公司向何处去的方向和原则。”中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《证券日报》记者采访时表示,上市公司是资本市场践行“人民性”的微观基础,也是资本市场“人民性”的源头。资本市场的活力取决于上市公司的活力,资本市场的“人民性”取决于上市公司是否能够真正弘扬股权文化。

刘俊海认为,上市公司需要做到六点,第一,要有股东主权理念,让股东当家做主。理顺股东与经营者之间的代理关系。第二,要进一步践行股东平等的理念。第三,股东做到诚信,大股东、实控人需慎用控制权。第四,坚持股东民主理念,按照一股一票的资本市场理念办事。第五,善待中小股东,特别是尊重中小投资者的知情权、表决权、分红权、监督权。第六,担当道义,上市公司应积极承担社会责任。

银河证券首席经济学家刘锋对《证券日报》记者表示,资本市场的核心是直接融资,而投资者是上市公司的“衣食父母”。资本市场践行“人民性”,就是要保护投资者的权益。对此,上市公司需要做到四个方面:一是维护股东利益,回报投资者,如分红等。二是确保投资者得到公平对待,确保大股东和中小股东权益一致。三是保证信息对称。上市公司要保证跟投资者充分沟通,真实、准确、完整、及时地进行信息披露。四是提高公司治理水平,充分发挥独立董事的作用,提高上市公司质量。

“上市公司提高质量,需要充分有效利用资源,为投资者创造价值,回报投资者。与资本市场践行‘人民性’相辅相成。”刘锋表示。

阎庆民强调,上市公司应当肩负起规范发展、提高质量的第一责任和主体责任,坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏投资者,牢记初心使命,在新时代资本市场建设中展现担当作为,“守法合规、诚实守信、规范治理”是对上市公司的基本要求。

刘俊海认为,资本市场践行“人民性”与提高上市公司质量关系确实非常密切。资本市场践行“人民性”,促使上市公司脱虚向实,真正扎根于中国的资本市场沃土,为公众投资者提供投资回报,为消费者提供物美价廉的商品服务,为职工提供稳定的就业岗位。一方面,资本市场践行“人民性”,对上市公司、中介机构、证券交易所和期货交易所等资本市场服务机构,都提出了要求,要服务于广大人民群众,特别是加强对中小投资者合法权益的保护。另一方面,通过“人民性”理念,来引领上市公司锚定方向、重新定位。让上市公司真正实现可持续健康发展。

阎庆民表示,多措并举提升上市公司质量,给投资者一个真实、透明、合规的上市公司,是保护投资者合法权益的根本手段,也是上市公司监管工作的初心使命。

对于上市公司监管工作,阎庆民提出四点,一是坚持制度优先,推动上市公司诚信合规。对照新证券法,全面梳理完善上市公司监管法规制度。二是坚持问题导向,持续强化上市公司监管。不断提高违法违规成本,进一步净化市场环境、维护市场秩序。加强对上市公司内控制度及信息披露的监管,通过加大培训力度,真正抓住“关键少数”。三是坚持风险管控,防范化解上市公司重点领域风险。平稳有序推进股票质押风险化解,不断健全退市机制,实现优胜劣汰。四是进一步提升上市公司监管效能。积极督促上市公司树立企业上市和“思想”上市同步,既要“形似”更要“神似”,加大对存量优秀上市公司的新闻宣传,讲好上市公司故事,营造上市公司高质量发展的良好舆论环境。推动监管转型,继续加大“有奖举报”力度,发挥社会监督作用。

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