海南自由贸易港建设总体方案落地

6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《方案》)重磅落地，这份近1.5万字的《方案》明确了未来30年海南自贸港建设的“施工图”。

国信证券高级研究员张立超在接受《证券日报》记者采访时表示，该《方案》的发布，不仅是推进高水平开放、建立开放型经济新体制的根本要求;更是深化市场化改革，推进市场化、法治化、国际化营商环境建设的需要;同时也是推动高质量发展，支持经济全球化、“一带一路”区域合作与联动发展的战略选择。

在制度设计上，《方案》共包括贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面、39条具体制度设计。

张立超认为，随着该《方案》的发布，短期来看，海南省在巩固已有的营商环境优化成果的基础上，将进一步推动贸易投资升级，建立符合全方位对外开放要求的金融和财税制度框架;长期来看，海南自贸港将成为我国开放型经济新高地，特别是扩大金融市场开放、大幅放宽市场准入等内容，将极大地利好包括金融服务业在内的现代服务业。

比如《方案》在跨境资金流动自由便利方面提出，要坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。如在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持海南具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予优先支持，简化汇兑管理。

川财证券研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，推动跨境资金流动自由便利，这一方面有助于推动自由贸易港贸易、投资的自由便利化;另一方面也能进一步扩大金融业的对外开放力度。而扩大金融业的对内对外开放，恰恰也是该《方案》中明确的另一个重要内容，并且要注意的是，《方案》中还提出要“加快发展结算中心”，此举无疑会在扩大金融业开放过程中，进一步助推人民币国际化进程。

如果从《方案》中提到的“扶持海南具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市方面给予优先支持”这一内容来看，张立超预计，这或将吸引包括物联网、人工智能、区块链、数字贸易、生物医药、新能源汽车和智能汽车等在内的重点企业借助政策红利瞄向境外上市这一路径。

究其原因，张立超认为，这类“科技智造”企业一方面可通过加速传统产业的技术改造和工艺改进，提升竞争力，重塑创新动力;另一方面这类企业还能以兼并、收购、重组等方式突破传统行业界限，开辟新的领域，以共同打造海南省制度集成创新的典范。特别是以云计算、移动互联、区块链和人工智能为代表的金融科技，或将成为海南自贸港建设的新名片，助力海南省金融业实现弯道超车。

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