央行促进贷款利率继续下行 再贷款再贴现政策效果加快

国务院联防联控机制于3月15日召开新闻发布会，介绍发挥再贷款再贴现政策作用支持疫情防控和复工复产工作情况。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰、叶燕斐、中国农业发展银行副行长林立、农业银行副行长湛东升对3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现、促进贷款利率下行、延期还款付息安排、金融支持稳外贸、支持生猪生产等当前市场的热点问题进行了回应。

会上相关负责人透露了下一步的金融支持政策：人民银行将继续综合采取多种措施，促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展;银保监会将鼓励银行机构加大流动资金贷款投放，支持企业复工复产，并根据实际情况，更好地通过消费信贷支持新型消费和消费复苏。

央行促进贷款利率继续下行

央行货币政策司司长孙国峰表示，今年2月，一般贷款(不含个人住房贷款)利率为5.49%，比贷款市场报价利率(LPR)改革前的2019年7月下降0.61个百分点，降幅明显超过同期1年期LPR0.26个百分点的降幅。

截至3月13日，央行已经发放专项再贷款1840亿元，9家全国性银行和10个省市的地方法人银行向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元。优惠贷款的加权平均利率为2.56%，财政贴息50%以后，企业实际融资成本大约是1.28%。

下一步，央行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展。

具体来说，一是运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，为降低企业融资成本提供良好的流动性环境。二是继续推进LPR改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，引导完善商业银行内部的转移定价体系，将LPR内嵌入银行内部的利率机制中，完善LPR的传导机制，继续释放改革促进降低贷款实际利率的潜力。三是引导银行体系适当向实体经济让利，降低企业融资成本，激发微观主体活力，畅通经济金融的良性循环。四是继续发挥存款基准利率作为整个利率体系“压舱石”的作用，同时压降银行不规范存款创新产品，将结构性存款保底收益率纳入宏观审慎评估，维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债端成本。

再贷款再贴现政策效果加快显现

受到5000亿元再贷款再贴现政策支持的地方法人银行，截至3月13日已累计发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.40%，普惠小微贷款385亿元，加权平均利率为4.36%，办理再贴现485亿元，加权平均利率为2.98%。

再贷款再贴现政策是人民银行在前期设立疫情防控专项再贷款的基础上，增加的再贷款再贴现专用额度，重点用于中小银行加大对中小微企业的信贷支持。

“再贷款再贴现的政策优势可以用两个词来概括，一是‘低成本’，二是‘精准’。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，中小银行面临的流动性压力客观存在，央行再贷款再贴现能够为中小银行提供低成本的稳定资金来源，缓解其资金来源匮乏和成本高企的问题。

而“允许等额申请再贷款资金”的做法能够保证中小银行真实拿到的低成本资金精准用于支持小微企业，避免挪用和套利。曾刚表示，“这一结构性货币政策能够有效、精准地提高中小银行发放贷款的能力和积极性。”

据《金融时报》报道，杭州银行目前已对28家企业发放优惠利率贷款7.35亿元，加权平均利率为3.03%，财政对企业贴息后，企业实际资金成本不到1.6%;宁波银行已向8家防疫相关企业发放专项贷款，累计金额1.1亿元，平均利率3.00%，财政贴息后，企业实际融资成本在1.5%左右。

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