烟草巨头要当心!新西兰拟打造“无烟一代”，14岁以下人群未来终身禁烟

当地时间12月9日，新西兰政府发布发布《2025年无烟行动计划》，拟通过立法在削减烟草制品尼古丁含量的同时，终身禁止法律生效时低于14岁的任何新西兰人购买烟草制品。而该计划或将对奥驰亚(MO.US)、菲利普莫里斯(PM.US)和英美烟草(BTI.US)等国际烟草巨头带来影响。

据悉，作为行动的一部分，到2025年，老一辈人将只能购买尼古丁含量非常低的烟草产品，同时贩卖烟草制品的商店数量将从2024年开始削减(由目前的8000家减少到500家以下)。此外，该计划还将在2027年前打造“无烟一代”，并确保法律生效时低于14周岁的新西兰人将终身无法合法购买烟草制品。

作为世界上控烟最严格的国家之一，新西兰政府早在10年前就曾提出，到2025年将全国吸烟率降低到5%以下。为实现该目标，新西兰政府为此已采取一系列手段，包括大幅减少烟草销售点、严打烟草走私行为、增加烟草消费税等。

新西兰卫生部副部长阿耶莎·维拉尔(Ayesha Verrall)博士表示：“我们希望确保年轻人永远不会吸烟，所以我们将把向新一代年轻人出售或供应烟草制品定为犯罪......我们需要做更多工作，从源头阻止年轻人吸烟，让烟草不那么上瘾和吸引人。”

新西兰总理阿德恩对计划表达了支持，她认为这一行动的重点是从源头上确保年轻人不吸烟。“吸烟的人中，有一半人死于吸烟造成的影响。”

新西兰医学协会主席阿利斯泰尔·汉弗莱(Alistair Humphrey)博士认为，这项政策将是呼吸健康的“决定性时刻”。“新西兰每天有14人死于吸烟，三分之二的吸烟者将死于吸烟。我们相信，该行动计划为实现我们的2025年无烟目标提供了一些希望。”他说。

《2025年无烟行动计划》中的一部分措施是非立法性质的，例如对吸烟者的实际帮助措施，但另外一些措施将通过明年对立法的修订来达成。若立法完成，未来新西兰将确保授权零售商，制造、进口、分销和销售尼古丁含量极低的烟草制品，同时进一步限制烟草产品的“吸引力和上瘾程度设计”。

预计在明年6月，新西兰政府会将法案提交至议会。而在未来几个月内，政府还将与一个原住民毛利人卫生工作小组磋商，目标是在2022年底前通过立法。根据新西兰卫生部的数据，目前约有13%的新西兰成年人吸烟，但毛利人的吸烟率仍居高不下，为31%。

不过，禁烟计划也在新西兰国内引起一定的争议。有部分政客和专家担心，真正全面控烟之后，“烟草黑市”的流行，以及电子烟的大规模使用，会对“无烟行动”造成损害。新西兰卫生部的一份声明承认这一风险，并指出“海关将需要更多资源来实施边境管制”。

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