“X日”逼近！两党政策中心警告：美国政府最早或在12月21日出现债务违约

美国一个两党智库当地时间周五（12月3日）警告称，若国会未能提高债务上限，美国政府最早可能在12月21日开始出现债务违约，即迎来所谓的“X日”。民主党和共和党高层当前正在为避免这一金融灾难寻找解决之道。

两党政策中心还预测，如果未来税收情况良好，债务违约日最晚可能在1月28日到来。与该中心之前的评估相比，这一新的预测窗口期要窄得多。之前的评估是财政部可能在12月中旬至2月初期间开始违约。

两党政策中心基于最新税收和政府支出官方数据做出的预测突显出，美国总统拜登（Joe Biden）所在的民主党正面临越来越大的压力，他们需要快速找到办法提高28.9万亿美元的法定债务上限，从而避免债务违约给经济带来严重影响。

据知情人士透露，包括参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）和参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）在内的国会领导人目前正在探索将债务上限与《国防授权法案》（National Defense Authorization Act）挂钩的可能性。

该年度国防政策法案——已连续60年成为法律——尽管最近面临一些程序上的障碍，但外界普遍预计其将获得通过。

知情人士称，两党领导人正在考虑，在《国防授权法案》上附加债务上限措施是否将有助于克服党派分歧。

但众议院共和党领袖凯文•麦卡锡（Kevin McCarthy）周五对这一想法泼了一盆冷水，他认为这是一个注定将失败的民主党“噱头”。“我认为它不会通过，”麦卡锡在一场新闻发布会上表示。

美国国会周四通过了一项法案，为政府提供资金直至2月中旬，从而暂时避免政府关门。随着拜登周五签署了该项法案，国会议员们现在将注意力转向如何在未来几周内达成一项提高债务上限的协议。

弥合两党在债务上限问题上的分歧将更加困难，并且如果未能得到妥善处理，将造成更严重的后果。一旦美国财政部达到借款上限，削减国内开支不仅将使美国经济陷入衰退，冲击波还将波及全球金融市场。美国信用评级可能会像2011年那样被下调。

“如果国会在假期休会时没有解决债务上限问题，那么将可能带来金融灾难，”两党政策中心经济政策主管Shai Akabas表示。

上周二，无党派机构国会预算办公室（CBO）表示，美国财政部可能在月底之前开始违约。而美国财政部长耶伦（Janet Yellen）预计，如果国会议员不提高或暂停债务上限，美国将在12月15日触及债务上限。她警告称，未能解决债务上限问题将“扼杀”美国经济复苏。

民主党在参众两院中仅占微弱多数，但共和党已誓言不会在债务上限问题上合作，这可能会阻碍在正常立法规则下提高债务上限的努力。

民主党人希望两党合作解决债务上限问题，但共和党人坚持认为，民主党人应使用更耗时的和解立法程序自行提高债务上限。

债务上限问题近些年来已经沦为美国两党政治斗争的工具。共和党人希望民主党人自行将上限提高到一个更高的额度，然后他们可以在2022年的中期选中对此进行攻击。民主党人则希望暂停债务上限。

消息人士称，有关利用国防立法来打破僵局的讨论仍处于初期阶段，尚不清楚这种做法能在两党普通议员中获得多大的支持。

本文编选自“财联社”，作者：卞纯；智通财经编辑：陈诗烨

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