发改委：重要民生商品供应充足 煤炭等基础能源保供稳价成效显著

11月20日，发改委表示，我国重要民生商品供应充足，近期煤炭等能源价格大幅回落、部分原材料价格也出现明显回落态势，有底气、有信心保持国内物价总体平稳运行，不会出现物价全面上涨的“通胀”情况。粮食方面，今年我国夏粮实现增产59.3亿斤、早稻增产14.5亿斤，秋粮丰收也已成定局，全国粮食产量将连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为国内粮食市场供应奠定了坚实基础。人均粮食占有量达到474公斤，远高于联合国粮农组织提出的400公斤“安全线”。

针对前期煤炭价格大幅上涨问题，目前，一系列保供稳价措施，取得了立竿见影的成效。在保障供应方面，相关部门大力推进煤炭增产增供，加速释放煤矿优质产能，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，煤炭调度日产量已稳定在1200万吨以上，连续创下历史新高。国家发展改革委价格司价格监测调控处副处长朱晓海表示，近期，煤炭等能源价格大幅下降，动力煤期货价格由10月中旬的每吨两千元左右降到近日的800元左右，降幅高达60%，部分工业原材料价格也明显回落。

原文如下：

保持国内物价总体平稳运行有底气有信心

近段时间以来，因煤炭等能源产品和大宗原材料等价格上涨传导等原因，部分地区、一些日用消费品价格也出现一定幅度上涨。但个别媒体使用“涨价狂潮”“全面通胀”等骇人字眼来描述这种现象，导致部分群众心中存疑：重要民生商品价格会不会大面积上涨？大宗商品价格上涨会不会向其他日用消费品传导？我国会不会出现物价全面上涨的“通胀”情况？

应当看到，我国重要民生商品供应充足，近期煤炭等能源价格大幅回落、部分原材料价格也出现明显回落态势，有底气、有信心保持国内物价总体平稳运行，不会出现物价全面上涨的“通胀”情况，完全没有必要过于担心。

一、重要民生商品供应充足，保供稳价底气十足

当前我国重要民生商品货源充足、运送畅通，保供稳价底气十足，不会出现供应不足引发物价全面上涨问题。

一是“地里有货”。粮食方面，今年我国夏粮实现增产59.3亿斤、早稻增产14.5亿斤，秋粮丰收也已成定局，全国粮食产量将连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为国内粮食市场供应奠定了坚实基础。人均粮食占有量达到474公斤，远高于联合国粮农组织提出的400公斤“安全线”。蔬菜方面，目前全国在田蔬菜面积1.03亿亩，同比增加400万亩，预计未来三个月蔬菜供应量有望达到2亿吨，同比增加700万吨，可满足每人每天3斤菜的供应量。全年蔬菜面积达到3.2亿亩，产量超过7.5亿吨。猪肉方面，3月份以来，每个月新生仔猪数量都在3000万头以上，预计今年四季度到明年一季度，上市肥猪还会明显增长，供应总体是有所富余的。水产品方面，我国水产品连续32年稳居世界第一，今年前三季度水产品产量同比增长3.8%，供应是有保障的，市场价格自8月份起下降。鸡蛋及其他畜禽方面，随着近期新增蛋鸡开产，减少淘汰蛋鸡，鸡蛋产量将逐步增加，供应有保障；前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶产量同比分别增长3.9%、5.3%、3.8%和8%，全年产量可能创历史新高，市场供应具有良好生产基础。

二是“库中有货”。当前粮食库存总量充足，处于历史高位，特别是小麦和稻谷两大口粮占总库存的70%以上，小麦库存可以满足一年以上的消费需求。36个大中城市主城区及市场易波动地区成品粮油库存保障能力达到15天以上。国家和地方按照猪肉储备预案规定，加大猪肉储备收储力度，目前各级冻猪肉储备能够满足城区常住人口10天左右的消费量。与此同时，我国粮油加工能力强大，每天可以加工稻谷150万吨、小麦80万吨，单日米面加工量够全国人民吃两天。粮食应急保障能力显著增强，应急加工企业已经达到5500家。

三是“架上有货”。各地积极落实“菜篮子”市长负责制，及时安排跨区采购和调运，物资供应平稳有序。各地农贸市场、超市货架上粮油、蔬菜、水果、水产品、畜禽肉类、禽蛋、干杂调味品货源充足，各类产品琳琅满目、一应俱全，完全能够满足群众消费需求，消费者没有必要集中囤货。

从运输配送看，尽管当前已经进入冬季，部分地区出现降雪天气，局部地区疫情散发，但我国产销衔接、道路运输、终端配送都十分畅通，不用担心因运送不畅导致供应不稳、价格上涨等问题。一是产销衔接畅通。有关部门及时发布生产、流通、消费等信息，引导优势产区和大中城市加强协作，建立了稳定的供应渠道，产区产得出、运得走，销区调得进、供得上。二是道路运输畅通。各地交通运输系统在加强疫情防控的同时，全力保障道路运输通畅，降雪地区也及时进行清雪作业，最大限度减少降雪的不利影响。全国鲜活农产品绿色通道政策落实良好，“南菜北运”、生猪调运畅通，重要民生商品供应没有因雨雪天气受到大的影响。即使后期出现雨雪冰冻天气，我们也有2008年以来积累的丰富经验，完全可以从容应对。三是终端配送畅通。我国物流网络发达、配送便捷，而且经过一年多的疫情防控实践，各地积累了丰富的疫情防控条件下的民生商品保供稳价工作经验，都制定了应急预案，即使局部地区采取阶段性疫情管控措施，也不会对终端配送带来大的影响，更不会影响重要民生商品供应保障。

从市场价格看，随着各项保供稳价措施落实到位，以及秋冬蔬菜茬口转换逐步完成，加之近期天气晴好气温回升、叶类菜上市加快，蔬菜价格出现回落，其中前期涨幅较大的鲜嫩蔬菜价格降幅明显。农业农村部监测的28种蔬菜平均批发价格有所回落，其中菠菜、油菜、黄瓜批发价格降幅接近20%；发展改革委监测的36个大中城市15种蔬菜平均零售价格也出现回落，其中黄瓜、油菜价格降幅达10%左右。鸡蛋价格近日也有所回落。

二、煤炭等基础能源保供稳价成效显著，原材料价格阶段性上涨的传导影响较为有限

针对前期煤炭价格大幅上涨问题，有关部门迅速采取一系列保供稳价措施，取得了立竿见影的明显成效。保障供应方面，大力推进煤炭增产增供，加速释放煤矿优质产能，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，煤炭调度日产量已稳定在1200万吨以上，连续创下历史新高；电厂和港口存煤加快提升，每日电厂供煤大于耗煤的规模已经超过200万吨，11月14日电厂存煤达1.29亿吨，11月底有望超过1.4亿吨。稳定价格方面，及时研究价格干预措施，开展煤炭企业生产成本调查，规范市场主体行为，强化市场预期管理，研究完善煤炭价格形成机制，促进煤炭价格回归合理区间。10月下旬以来煤炭期货和现货价格大幅回落，截至11月中旬郑商所动力煤期货主力合约已回落至800元/吨左右，较10月最高点下跌近60%；秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1000元/吨左右，晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下，降幅都超过了50%。

受煤炭价格大幅下降带动，近期钢材、铝、玻璃、纸浆、PVC、甲醇及煤化工产品等价格也大幅回落，部分原材料价格上涨压力明显缓解。虽然还有部分大宗商品和原材料价格仍在高位运行，但因产业链条长、市场竞争激烈，传导影响逐步衰减，终端消费品价格变化较为有限。从近期涨价的一些消费品看，大多数企业自行消化了部分涨价压力，终端产品涨价幅度并不大。因此，也不必过度担心原材料价格传导影响。

三、我国物价运行总体平稳可控，不会出现“通胀”

一年多来，在全球疫情出现多轮反复、国际大宗商品价格明显上涨、输入性压力显著增大的背景下，国家统筹推进疫情防控和经济社会发展，科学精准实施宏观政策，强化市场预期引导，及时处置价格异常波动，有效保障了重要民生商品量足价稳。今年10月份，我国CPI同比上涨1.5%，剔除食品和能源后的核心CPI环比上涨0.1%、同比上涨1.3%，均处于合理区间。当前其他国家和地区出现较为严峻的能源供应紧张，主要经济体CPI涨幅不断创下新高、甚至出现严重通胀，我国物价稳定与之形成鲜明对比，反映出我国疫情防控措施有力，重点民生商品和基础能源供应充足。

当前，我国经济中长期向好的大趋势、基本面没有改变。国家保持战略定力、坚定信心，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，跨周期宏观调控各项举措精准到位，深化供给侧结构性改革效果持续释放，经济工作协调性进一步增强，国民经济供需循环、产业循环、市场循环进一步畅通，稳定物价总水平的基础依旧十分牢靠。

展望今年后期和明年，我国居民消费领域商品和服务供给充裕，尤其是粮油、肉蛋奶、鲜蔬果等重要民生商品，以及煤炭等基础能源供应总量充足，能够更好满足人民群众基本生活需要，物价水平总体将继续保持平稳运行态势。

本文编选自“国家发展和改革委员会”，智通财经编辑：汪婕。

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