又有拟设立基金公司中止审查，发生了什么？

又一家新基金公司申请设立暂时遇阻，最新一期《基金管理公司设立审批公示表》显示，国鑫基金出现在中止审查列表之中。

新基金公司审批是一项非常细致的工作，部分新基金公司从递交申请材料到拿到核准设立批复需要经过好几年时间，在此期间，部分出资人不再满足基金公司发起股东条件或无意再开展公募基金业务，都有可能导致出现中止审查的情形。

截止目前，就有包括本源、安邦、太平洋、苏宁、不二、景泽等其他6家申报的基金公司从去年年底开始就陆续处于中止审查状态，

国鑫基金中止审查

等待近5年时间，国鑫基金或暂时无缘开展公募基金业务。

近日，证监会公布的最新一期《基金管理公司设立审批公示表》显示，国鑫基金的审批状态备注为“中止审查”。

根据证监会的行政许可审核流程，“中止审查”不等同于“终止审查”。中止审查之后仍有望恢复审查，且审查部门书面通知申请人中止审查日至书面通知恢复审查日，不计算在审核期限内。

国鑫基金设立申请材料早在2015年12月28日就已被证监会接收，彼时，国鑫基金由上市公司爱施德与时任深圳国鑫创沅资本管理有限责任公司掌门人张礼庆共同发起设立。

2015年9月21日，爱施德曾对外发布了“关于拟投资设立国鑫基金管理有限公司的公告”。其中，爱施德出资人民币4000万元，占注册资本总额的40%，而剩余股份均由张礼庆个人出资人民币6000万元拥有。

爱施德成立于1998年6月，于2010年5月28日在深交所挂牌上市。业务板块聚焦智能终端分销、金融及供应链服务、通信服务和智慧零售四大业务，截止2019年年中，智能终端分销业务占公司营业收入近8成。

张礼庆早前是平安信托副总，在申请设立国鑫基金时，他已从平安信托离职，担任私募基金——深圳国鑫创沅资本的总经理，最新资料显示，张礼庆目前是纽泰锂业(深圳)有限公司法定代表人。

爱施德去年已转手认缴出资额

最近几年，国鑫基金发起设立一直处于等待批复之中，作为发起设立股东之一，爱施德也在拿到新基金公司设立批文之前，已将认缴出资额转让给关联股东方。

去年7月24日，爱施德发布《关于转让国鑫基金管理有限公司之认缴出资额的公告》，公告中提到，为更好地聚焦主业，提高公司整体资源配置效率，公司与赣江新区全球星投资管理有限公司、张礼庆于2019年7月22日在深圳签署了关于国鑫基金管理有限公司的认缴出资额转让协议》，公司作价1,800万元向赣江新区全球星转让国鑫基金40%的认缴出资额。截至公告日，爱施德已累计支付国鑫基金筹建费用1,800万元，

据爱施德介绍，赣江新区全球星持有公司8.31%的股份，为公司主要股东，本次转让国鑫基金认缴出资额构成关联交易。根据相关进展公告，去年年底，赣江新区全球星已向爱施德支付了全部转让款，转让事项已全部完成。

中止审查基金公司增至7家

截至2020年2月底，包括取得公募牌照的证券公司、券商资管、保险资管在内，我国境内共有基金管理公司143家。2018年新增13家，2019年新增3家(包括重新批复)，2020年2月，东兴基金及民生基金也同时拿到设立批复，但截止目前上述两家基金公司尚未开业。

由于种种原因，部分上报的基金公司短时间或无法加入公募基金队伍。根据相关公示，本源、安邦、太平洋、苏宁、不二等5家申报的基金公司去年年底开始处于中止审查状态，至今仍未恢复审查。今年年初，景泽基金也被中止审查。

“《证券投资基金法》等相关法规对基金公司发起股东有非常严格的要求。申请过程中，存在违规或财务亏损的公司均不符合申请设立基金公司股东条件。”一位基金公司高管表示：“申请设立基金公司是一项极为复杂的工作。无论是个人还是机构发起人，申请公募牌照都要经过严格的程序，过程中也会遇到各种各样的情况。”

“公募基金竞争激烈，新基金公司突围不易，也不排除部分机构在审批过程中改变了主意，撤回设立基金公司的申请”一位业内人士说。

也有基金公司人士猜测，中止审查可能与规范审批进度有关。部分审批时长超过审批期限的拟设立基金公司需要做出提示。

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