“吴花燕”事件揭慈善乱象，水滴筹等监管不力

近日，年仅24岁、体重只有43斤的贵州贫困女大学生吴花燕因病去世，而相关慈善机构为其筹资百万却仅拨款2万一事再次揭开了公益慈善领域的乱象，引发外界热议。

微博大V作家陈岚日前发文爆料称，9958儿童救助中心利用吴花燕在水滴筹旗下水滴公益平台，以及微公益平台共筹款百万余元，仅拨款两万元用于救助;而吴花燕在此事被曝光前一天因病去世。此后，涉事的中华少年儿童慈善救助基金会对此作出回应，证实了上述言论;但截至发稿，后续善款的使用情况仍未公开。

近年来，随着类似于水滴筹等筹款及救助平台的兴起，这类第三方平台逐渐成为公众献爱心的主要渠道，而9958儿童救助中心等机构也更倾向于通过这些平台来募捐。不过，本次吴花燕事件揭露的慈善乱象，让人不得不再次审视，公益慈善为何越走越偏。人们不解，剩余的善款究竟作何用处?水滴筹等平台在此事中是否存在过失，是否有进一步完善的空间?

业内人士表示，本次事件中，水滴公益等公益平台存在着设置门槛不够严谨、审核监管存在漏洞等问题，容易被“钻空子”而成了某些机构的敛财温床。法律界人士补充道，筹款平台对善款的筹集及利用负有一定的监督管理义务，平台需要加强内部建设，加大对于善款利用的监督。

9958筹款百万却只拨两万引争议，善款去向成谜

2019年10月，贵州43斤女大学生吴花燕的故事经媒体报道引发社会关注。据悉，24岁的吴花燕是贵州盛华职业学院一名大三学生，和弟弟相依为命。吴花燕身高只有1米35，最重的时候体重仅有50多斤。2019年10月，吴花燕在医院检查时发现患有心源性水肿、肾源性水肿等多种疾病，体重也仅剩43斤。

2019年10月25日起，9958儿童救助中心开始在水滴公益平台为吴花燕发起60万元筹款计划。短短5天时间便筹得600443元。此后，该中心先后间隔两天时间，在微公益平台发起两期总计40万元的爱心筹款。据统计，在上述两个平台上，9958为吴花燕筹款超百万元。

然而，吊诡的是，据媒体报道，9958相关筹款行为并没有得到吴花燕本人及其家人的同意。不过，中华儿慈会在关于9958救助中心救助吴花燕的情况说明中表示，9958救助中心核实评估了吴花燕家庭贫困、病情危重，需要长期治疗的情况，因此接受了吴花燕及其家属的求助需求。吴花燕及家属随后填写了9958救助申请表，正式进入救助流程。

更为可惜的是，这巨额捐助未能挽救吴花燕的生命，甚至被指暗藏巨大的“骗局”。2020年1月13日，吴花燕因病去世;次日，微博大V陈岚发文爆料称，三个多月来，9958儿童救助中心筹款的百万余元中，仅两万元被拨款用于救助吴花燕。

同时，资深公益人郑鹤红在实名举报9958儿童救助中心主管王昱后，也通过微博发文表示，9958能筹款超一百多万，新浪公益和微公益也是幕后推手，联合王昱一起隐瞒女孩在实际生活中得到学校、老师、姐姐照顾，也有爱心人士长期资助的情况，隐瞒病情可能不治却大肆以治疗为由收取捐款。

随后，9958儿童救助中心在微公益平台更新进展报告，证实了陈岚的说法。报告显示，该中心在水滴筹、微公益共计筹款1004977.28元，2019年11月14日为患者转款2万元(两平台各一万)。后在转款过程中因乡政府和家人提出要求留到手术和后期再使用(也核实病情确实反复一直未达手术条件)，善款未能进入医院，剩余善款的处理结果会及时公示告知。

不过，截至发稿，这笔善款的后续使用及处理情况仍未公开。

记者发现，目前，为吴花燕筹款的项目在水滴公益平台上的进展仍停留在2019年10月30日，十月进展报告上显示，“吴花燕后期的治疗有了保证”。

法律界人士：水滴筹等平台需加大对善款利用的监督

随着“吴花燕”事件的发酵，人们除了抨击9958儿童救助中心为何不公开完全准确且真实的信息、为何不一次性将善款给受助人，也对水滴筹等平台的监管缺失提出了质疑。

记者在水滴公益筹款页面的“项目简介”一栏中发现，在医疗费的评估方面，相应凭据仅引用了主治医师话语。该主治医师表示，吴花燕心脏瓣膜的损伤已经达到重度，如果要做心脏瓣膜手术，医疗费起码要20多万，术后ICU费用和长期康复费用更无法估计。

作家陈岚发文质疑9958募集的数额过于庞大，远超所需。“募款的9958必须得把故事讲得足够撩动公众的泪点，才能有足够的热度，才能满足她们分成两个平台，高达100万的疯狂筹款目标。”

记者同时发现，在水滴公益筹款页面，对于募捐款物用途，并未有平台审核筹款金额的相关证明显示，而是全凭发起人9958一家之言。

事实上，不只是这一项目如此，记者浏览了水滴公益上的多个项目，发现大多在募捐款物用途上语焉不详，只给出粗略的数字，甚至有些还没有上图所示的单项费用统计表格。

对此，北京市中闻律师事务所合伙人赵虎对记者表示，平台在第三方进行筹款时，对于筹款者的真实身份情况、病情、家庭基本情况本一系列基本信息负有审核义务，务必要保证筹款的真实性，这也是平台得以立足，取信于民的立足点。但是平台本身的力量还是有限的，法律也没有规定披露所有的当事人信息。

“我认为提到的筹款文中的具体细节，只要吴花燕的真实身份信息、病情、家庭基本情况等足以影响募款的因素属实，平台其实已经尽到了审核义务。但是平台不仅是对善款的筹集提供一个广阔的渠道，而且对善款本身的筹集也有一定的监督管理义务，如出现监管不善的情况，是要承担一定的责任。”赵虎如是称。

此外，据记者观察，无论是水滴公益还是微公益，都很难找到筹款的明确去向。若捐助者想知道善款的具体用途，基本只能依靠由发起人提供的项目进展报告，不过，这份报告的真实度或许也存疑。

赵虎对记者表示，利用平台进行筹款后，具体如果利用这笔善款，还是需要依据病患的具体情况来进行判断。“当然，目前的筹款平台也需要加强内部建设，加大对于善款利用的监督，这也是平台今后的着力点。”

北京市中盾律师事务所合伙人杨文战律师在评论9958事件时称，应该建立善款退还机制，不管多少个平台募捐，实际发放必须按需发放，且不能重复发放。一旦出现募得善款超过需求，或者如吴花燕这样善款还没有怎么用就去世而不需要的情况，应该按比例把剩余善款退还给所有募捐者。除非募捐者在捐赠时明确表示，如有剩余放弃退换，将款项支付给募捐人亲属获慈善机构。最重要的是这种面对社会公众的募捐，一般个人根本无力去监管、核实相关慈善机构的善款的使用，并及时通过官网公开相关明细及依据，接受社会监督。

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