以稳求进，以进固稳！2021年珠海经济“双统筹”凸显韧性

近日，珠海市统计局陆续发布了《2021年珠海市国民经济和社会发展统计公报》(下称《公报》)及2022年前两个月珠海各项主要经济数据。

地区生产总值3881.75亿元，增长6.9%;规上工业增加值增长8.8%;全年社消零售总额1048.24亿元，增长13.8%;外贸进出口总额3320.08亿元，增长21.5%……2021年的良好开局，为“十四五”时期珠海跨越发展打下了“稳”的基础。

今年1—2月，全市完成规模以上工业增加值198.91亿元，同比增长8.8%;固定资产投资同比增长12.0%……2022年的最新数据，充分展露了珠海“进”的态势。

以稳求进，以进固稳。尽管需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然不小，但通过一系列“精准防”“稳增长”“惠企业”的政策组合拳，珠海城市经济弹性与韧性凸显，正以强有力的“双统筹”奋力夺取“双胜利”。

GDP稳居全省第六旅游回暖带动三产发力

初步核算，2021年珠海全市实现地区生产总值(GDP)3881.75亿元，同比增长6.9%，稳居全省第6。GDP总值比排在第5位的惠州少了1095亿元，比第7位的茂名多了183亿元。

聚焦珠中江都市圈，珠海继续守住了“龙头”地位。但3个城市的差距仍未拉开：江门和中山GDP分别为3601.28亿元和3566.17亿元，排名全省第8和第9位。

从产业来看，去年珠海第一产业增加值55.02亿元，增长7.1%，对GDP增长的贡献率为1.49%;第二产业增加值1627.47亿元，增长6.5%，对GDP增长的贡献率为38.86%;第三产业增加值2199.27亿元，增长7.2%，对GDP增长的贡献率为59.65%。三次产业的比例为1.4∶41.9∶56.7。

对比2020年三次产业的比例1.7∶43.4∶54.9，可以看出，第一、第二产业对珠海GDP增长的贡献率在下降，而第三产业在上升。

具体来看，第三产业中哪些产业在重点发力?

增长最多的是住宿和餐饮业，同比增长11.2%;其次是批发和零售业，同比增长9.1%;金融业和房地产业则分别增长8.3%和6.2%。

住宿和餐饮业的领先增长，与珠海去年的旅游业回暖密不可分。

《公报》显示，2021年珠海接待入境旅游人数62.55万人次，增长19.1%。其中，外国人3.09万人次，下降21.5%;香港、澳门和台湾同胞59.46万人次，增长22.4%。

在入境旅游人数中，过夜游客42.44万人次，增长18.0%。全年纳入统计范围的各主要旅游景点共接待游客2402.80万人次，增长82.7%。旅行社组团国内游29.72万人次，下降11.8%。实现旅游总收入207.71亿元，增长10.7%。

全力稳住工业基本盘打好保市场主体“组合拳”

走进广东宝莱特医用科技股份有限公司的智能化车间，数条生产线正满负荷运转。工人们有条不紊地操作仪器，将电路板零器件一一组装送往模拟器质检。

宝莱特副总裁唐明云告诉记者，目前一线工人都是三班轮值，加快进度备足货源以供不时之需。“在统筹疫情防控和经济社会发展的过程中，政府、企业、产业工人正在形成合力，让我们对未来发展充满信心。”唐明云说。

一手抓疫情防控、一手抓经济运行，珠海正全力稳住工业基本盘。

尽管横向对比，去年珠海第二产业增加值增长速度不如第三产业。但纵向对比，珠海工业的表现明显优于前两年。

2021年，全市规模以上企业实现工业总产值5200.81亿元，比上年增长9.8%。全市规模以上工业增加值增长8.8%，与2020年的1.4%，2019年的4%相比，增长速度有了大幅提升。

再到今年，在“产业第一”的总号角下，珠海工业继续发力：前2月，全市完成规模以上工业增加值198.91亿元，同比增长8.8%。

其中，七大支柱产业增加值同比增长13.2%，占全市规上工业增加值的比重为80.9%，拉动规上工业增加值增长10.2个百分点，家电电气、电力能源、天然气开采和生物医药行业同比增速分别为28.4%、16.1%、11.0%和9.4%，比全市平均增速分别高19.6、7.3、2.2和0.6个百分点。高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.6%、9.6%，增速比规模以上工业快0.8个百分点。

工业数据之进，得益于一套保市场主体的“组合拳”。

3月22日，《珠海高新区2022年抗疫助产惠企利民“财金十条”政策措施》发布，为企业、个体工商户、受困困难群众纾困解难。新政对壮大辖区实体经济扶持力度最大，对符合条件的规上工业及软件信息业企业，按二季度产值同比增量给予奖励，单个企业最高奖200万元。

香洲区作为珠海市的主城区，人口规模大、密度大、疫情防控压力大。为最大程度实现纾困助企，香洲区投入2亿元推出“香十条”，助企业稳工稳产。数天前，香洲区发放第一批员工返岗补贴，共计260万元。真金白银给支持，让企业吃上了一颗“定心丸”。

以“双统筹”实现“双胜利”，正成为全市上下共同的呼声和行动。

金湾区出台“产业第一、项目为王”实施意见，通过设立重点项目挂图作战总指挥部，采用“红、绿”亮灯评价制度、若干个工作专班和专责工作小组等，全力推动重点项目建设;斗门区加码推出支持企业抗疫情留工稳产促发展若干措施;鹤洲新区(筹备)安排专项资金超3000万元稳岗稳产。

工业投资持续增长民间投资大幅回暖

2022年第一季度，珠海多区的重大项目集中开工，在产业、交通、新基建等重点领域，谋划一批重点投资项目。其中，产业投资项目成为重要发力点。

金湾区一季度新签约亿元以上项目18个，总投资达271.36亿元，涵盖新材料、新能源、集成电路等多个领域，预计达产后新增产值524.7亿元;斗门区已有32个产业项目集中签约，总投资额约254亿元，预计达产年产值266.74亿元，年税收13.23亿元;珠海高新区一季度新引进项目投资总额破100亿元……

来自统计局的数据显示：2022年1—2月，全市固定资产投资同比增长12.0%，较2021年全年加快15.1个百分点。其中，项目投资(不含房地产)同比增长12.3%;房地产开发投资同比增长11.8%。

工业投资的数据格外值得注意：前两月，全市工业投资同比增长50.9%，工业技改投资同比增长36.1%。

民间投资也出现了回暖：全市民间投资同比增长34.6%，较2021年全年加快38.7个百分点。

而2021年，在全年固定资产投资下降3.1%的大背景下，珠海工业投资、高技术制造业投资和先进制造业投资仍然呈现了正增长，彰显了珠海经济高质量发展成色。

其中，工业投资增长10.0%，占固定资产投资比重17.6%。高技术制造业投资增长20.0%，占固定资产投资比重7.5%。先进制造业投资增长15.4%，占固定资产投资的比重9.7%。

从固定资产投资数据还可以明显看出，房地产对珠海经济的影响仍然不容小觑。

2021年，珠海房地产开发投资增长8.0%，达1162.14亿元。这其中，商品房住宅投资802.03亿元，增长26.6%;办公楼投资105.07亿元，下降37.1%;商业营业用房投资89.29亿元，下降7.9%。

商品房住宅投资的持续火热也使得珠海商品房待售面积进一步增长。截至2021年末，珠海商品房待售面积372.24万平方米，增长22.3%，其中住宅147.54万平方米，增长17.4%。

消费、外贸稳步向前畅通国内国际双循环

站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起点上，珠海正全力以赴，打造新发展格局重要节点城市，力争为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。

先看“内循环”——消费作为“三驾马车”之一，近年来已成为拉动珠海经济增长的重要驱动力。

去年全年，珠海社会消费品零售总额达1048.24亿元，同比增长13.8%。其中，商品零售945.45亿元，同比增长14.0%;餐饮收入102.80亿元，同比增长11.7%。

今年1—2月，在疫情的冲击下，全市社会消费品零售总额达169.11亿元，同比增长1.4%。

再看“外循环”——2021年，珠海完成外贸进出口总额3320.08亿元，增长21.5%。其中，出口1886.06亿元，增长17.3%;进口1434.02亿元，增长27.5%。进出口差额(出口减进口)452.04亿元，比上年减少34.97亿元。其中对“一带一路”沿线国家进出口额1076.41亿元，增长32.8%。

2022年1—2月，珠海完成外贸进出口总额465.70亿元，同比下降3.3%。其中，出口总额289.12亿元，增长5.6%;进口总额176.58亿元，下降15.0%。

从外贸方式看，1—2月，全市完成加工贸易进出口总额141.06亿元，增长15.7%;一般贸易进出口总额289.51亿元，下降8.3%;保税物流进出口总额32.37亿元，下降23.8%。

从外贸商品看，机电产品出口平稳增长，但高新技术产品出口下降。1—2月，全市完成高新技术产品出口额82.24亿元，下降12.5%，占出口总额的比重较上年同期下降5.9个百分点。

从外贸区域看，金湾区和鹤洲新区(筹备)进出口平稳增长、横琴粤澳深度合作区和香洲区进出口降幅明显。1—2月，金湾区、鹤洲新区(筹备)、斗门区进出口总额分别增长9.2%、8.8%、3.6%;横琴粤澳深度合作区、香洲区、斗门区进出口总额分别下降20.6%、14.1%、1.9%。

常住人口增加1.71万人集中资源补民生短板

近年来，人口问题越来越成为社会关注的热点。

根据各地统计局的数据，截至4月9日，有23个省份发布了2021年的出生人口数据，其中广东、河南、山东和河北等4省出生人口超过50万人。

值得关注的是，2021年广东出生人口为118.31万人，连续四年成为第一生育大省，也是唯一出生人口超100万人的省份。至2021年底，广东常住人口总量达12684万人，首次有望超越日本。

百万新出生人口中，珠海又占了多少?

《公报》显示，2021年珠海出生人口2.16万人，出生率8.78‰;死亡人口0.45万人，死亡率1.82‰;自然增长人口1.71万人，自然增长率6.96‰。至2021年底，全市常住人口达246.67万人，比上年末增加1.71万人。

8.78‰的出生率，不仅低于9.35‰的全省平均水平，与前几年相比也出现了大幅下降。数据显示：2019年珠海全市常住人口增加13.26万人，出生率为15.2‰;2018年珠海常住人口增加12.57万人，出生率为16.8‰。

这值得引起关注。去年5月《珠海市第七次全国人口普查公报》的发布，曾为珠海发展打了一针“强心剂”。

“七普”数据显示，从2010年到2020年，珠海常住人口十年间共增加87.94万人，增长56.36%，年均增加8.79万人，年均增长率4.57%。常住人口十年增长率居全省第二，仅次于深圳。

而根据此前的规划目标，到2035年，珠海常住人口要达到500万。如何提升生育意愿?如何进一步提升人口吸引力，特别是对年轻人的吸引力?将成为决定珠海未来发展的关键。

另一方面，人口的持续增长，对教育、医疗资源也提出了更高的要求。在此方面，珠海正在集中资源补短板。

数据显示，截至2021年9月，珠海共有各级各类普通学校(包括幼儿园)661所，比上年增加56所。招生15.49万人，比上年增长0.2%;在校生58.22万人，比上年增长5.0%;毕业生13.63万人，比上年增长3.3%。

而坐拥10所高等院校的珠海，2021年全市普通高等学校全日制在校生13.74万人，下降4.4%;毕业生3.87万人，增长3.2%;招生3.49万人，下降15.3%。

存款规模超万亿九项民生支出合计逾454亿元

本外币存款余额不仅直接反映了一个城市对资金的吸附能力，还是当地金融业发展的核心指标，更是衡量这个城市的综合实力和发展潜力的重要依据。

数据显示，2021年末珠海中外资银行业金融机构本外币各项存款余额达10496.05亿元，比年初增长9.3%。

事实上，万亿的指标在2021年前四月就被突破。这使得珠海成为继广州、深圳、佛山、东莞之后，省内第5个存款规模达到万亿元的城市。

历史数据显示，珠海存款余额破千亿历时28年，从千亿到万亿历时15年4个月，说明珠海资金集聚势头在持续加快。

在存款总量加快上升的同时，贷款余额也在快速增加。从某种程度来说，也意味着金融对实体经济的“供血”能力在不断增强——2021年末，珠海中外资银行业金融机构本外币各项贷款余额8909.80亿元，比年初增长16.8%。其中，住户贷款余额3631.98亿元，增长18.3%;企(事)业单位贷款余额4966.26亿元，增长15.1%;境外贷款余额311.56亿元，增长29.4%。

资本市场的表现同样值得关注。截至2021年12月末，全市共有上市公司34家(境内)，总市值6310.15亿元，比上年末减少2.9%。上市公司通过证券市场筹集资金421.57亿元，同比增加16.4%。

银行存款越来越多之外，珠海财政的“钱袋子”也越来越富裕。

2021年，珠海一般公共预算收入448.19亿元，比上年增长18.2%。其中，税收收入314.14亿元，增长5.9%。在税收收入中，增值税79.71亿元，增长1.0%;企业所得税60.87亿元，下降16.3%;个人所得税27.50亿元，增长35.6%;房产税16.34亿元，增长42.5%。

过去一年，珠海财政的“钱袋子”又花在了哪些方面?

数据显示，2021年珠海一般公共预算支出786.66亿元，增长16.1%。教育、科学技术、文化旅游体育和传媒、卫生健康、社会保障和就业、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障等九项民生支出合计454.86亿元，同比下降1.6%，占全市一般公共预算支出的57.8%。

其中，教育支出114.98亿元，增长4.1%;社会保障和就业支出85.02亿元，增长3.1%;卫生健康支出47.25亿元，增长5.3%。

科学技术支出49.51亿元，下降3.9%;文化旅游体育和传媒支出18.96亿元，下降37.9%;节能环保支出16.82亿元，下降4.8%。(记者沈梦怡)

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