执法有“度” 稽查有“数” 浙江绍兴推进数字化试验区建设走深走实

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记者从浙江省绍兴市市场监管局获悉，今年以来，绍兴以全国数字化改革试验区建设为契机，以浙江市场执法在线为牵引，不断完善市场监管数字化执法体系建设，加快探索新时期破解监管矛盾、提升监管效能的有效路径，稽查执法办案水平显著提升。今年1月至7月，全市累计查处市场监管领域违法违规案件3497件，同比增长8.20%，其中大案要案420件，同比增长24.26%；罚没款3540.3万元，同比上升42.89%。

为深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造“无感监管、有感服务”工作品牌，进一步优化执法机制，提升执法温度，绍兴市市场监管局聚焦民生事实，实施“六个一”执法准则，锁定一个行业，检查一批商品，查处一批案件，曝光一批典型，消除一些行业潜规则，规范一类市场，在查检协作、行刑衔接、数据共享等方面积极探索，推进涉及民生领域新型案件查办。今年以来，共开展茶叶过度包装、电信网络诈骗等多项专项整治，切实维护市场公平竞争秩序，同时，推行柔性执法，探索建立办结案件回访机制，推动信用修复服务关口前移，释放惠企红利。

针对市场监管执法事项量大面广，基层站所人少事杂等问题，集成运用“浙江市场监管执法在线”，贯通案件统管、实时指挥、实时会商、简案快办、网络办案、在线辅导、在线监督7项执法场景。扎实推进一般程序违法案件的现场掌上快速执法，实现证据区块链固证、案件快速审批、文书自动生成、罚款在线缴纳，办案时长从平均60天左右提速至7天。截至7月中旬，共办理食品、计量、价格等执法领域简案快办案件1537件，同比增长17.06%，占全市已办案件总数45.38%，进一步释放基层执法力量。

据悉，为深化数字法治建设，绍兴市市场监管局案件“立案、调查取证、审核、告知、决定、执行”全量录入“浙江市场监管执法在线”，各类有效文书、证据及时上传系统，执法办案区音视频数据全程采集存储并同步接入执法在线。升级执法办案装备，持续推进执法办案区数字化提升改造，实现省市县所执法办案区四级贯通，配备远程协同视频连线5G执法记录仪和5G移动执法平板，助推数字化实战应用，大数据实现省市县执法办案区互联互通，打造了信息共享、业务协同、统一高效、智慧化的执法办案区，专业化执法办案水平显著提升。

值得注意的是，上虞区市场监管局试点建设执法在线第三方机构及法律法规支持模块，整合建设第三方检测机构库、法律法规知识库，全量归集基础数据，实现执法办案过程中实时调取、精准匹配第三方检测机构名录，实现第三方检测机构名录、法律法规援助与执法办案全流程业务的融合，构建执法基础保障建设新场景、新模式。目前，已在案件管理系统嵌入法律法规支持体系两个，分别为“北大法宝法律数据库”及“市场监管总局法律法规库”、浙江省市场监管局数媒中心就系统归集的全省第三方检测机构资质、检测项目等数据进行协调。

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