市场监管行风建设在行动∣湖北武汉硚口区市场监管局：下好营商环境“三步棋”

中国消费者报报道（周紫薇记者吴采平）全国首创“融站入所”，实现知识产权工作站全覆盖；开展国家级标准化试点，全国首个示范单位完成验收；湖北省武汉市硚口区市场监管局牵头的“市场监管”和“知识产权保护”指标，分别在湖北省年度营商环境评价和武汉市考核中位居前列；截至8月28日，武汉市硚口区经营主体总量突破12.7万户，同比增长超过19%，主要指标均创历史新高。一项项成绩、一组组数据，映射出武汉市硚口区市场监管服务经济高质量发展的成果。

武汉市硚口区市场监管局党委书记、局长吴双在接受《中国消费者报》记者采访时表示，硚口区市场监管局把优化营商环境作为全局“头号工程”和中心工作，纵深推进商事制度改革，下好营商环境“三步棋”，探索符合硚口区特点和规律的市场监管新路径，在服务大局中展现市场监管担当。

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减环节、降成本、激活力，下好营商环境“本手棋”

吴双告诉记者，2022年3月，硚口区市场监管局积极推动个体工商户业务入驻各街道政务服务中心，负责个体工商户设立、变更、注销登记、食品经营许可的审批和现场核查等相关业务。硚口区市场监管局用好信用修复，助力企业“复活”再焕生机，通过适用信用承诺、容缺受理、主动提前和适当降低监督检查频次等措施，加大对失信主体信用帮扶力度，助力重塑信用。截至7月底，该局已将596户企业移出经营异常名录，为10714名个体工商户成功修复信用，移出经营异常状态。

在执法过程中，硚口区市场监管局运用提醒告诫、行政建议、风险提示等柔性手段，对违法情节轻微、无违法后果或后果较轻的经营主体，在法律法规允许的幅度范围内给予适当从轻、减轻或免予处罚，营造有温度、有力度的“软+硬”“柔+刚”“宽+严”的企业监管机制。主动配合行业主管部门参与校外培训机构、房产中介机构、房屋租赁机构、职业中介机构等无证经营专项整治行动，维护公平竞争市场秩序。截至目前，共开展整治行动26次，检查经营主体3120户，引导经营主体规范办照1390户。

与此同时，硚口区市场监管局还在专业市场、开发园区、孵化器等服务点搭建年报集中申报点，指导区域内经营场主体报送年报。对各商务楼宇中企业注册地不在硚口区的，实施“回家”行动，提高属地注册率。数据显示，去年3月至今年3月，硚口区新增个体工商户登记数量13834家，同比增长1.61倍。

破瓶颈、创路径、定标准，敢下营商环境“先手棋”

“个转企”是帮扶个体户有效突破发展瓶颈、做大做强的必经之路，硚口区市场监管局将个转企相关政策掰细揉碎，从优化名称核准、简化住所登记、保留许可项目等方面详尽宣传登记流程，扩大社会各界对个转企工作的关注度，极大激发个体工商户转型升级的积极性和主动性。截至7月底，该局已帮助指导1178户经营户完成“个转企”“个改企”转型升级。

采访中，记者了解到，今年6月，硚口区11个市场监管所同步挂牌设立知识产权保护工作站，可为商户或企业提供知识产权咨询、维权、培训、宣传一站式服务，并邀请专家定期驻所，成立“纠纷处理直通车”“知识产权调解室”，推动知识产权维权援助服务体系向基层延伸，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供有力保障。目前，辖区商标有效注册量、专利授权量实现持续双增长。

湖北省“个体工商户服务月”专项服务进市场活动在硚口区举行。吴采平/摄

在硚口区市场监管局的帮扶指导下，武汉市同济物业管理有限公司承担的国家级服务业标准化试点项目，以96.1分通过全国首个国家级医院物业标准化示范验收，实现了全国特色物业在该领域零的突破。

强特色、育品牌、促融合，善下营商环境“妙手棋”

作为“大汉口之根”的武汉市硚口区，自古以来商贸繁荣。为发扬硚口区优良的营商环境传统，传承特色地域文化基因，促进老传统与新业态融合集聚，硚口区市场监管局多措并举，全力推动企业实现高质量发展。

硚口区市场监管局指导企业制定的《全产业链设计创新服务导则》团体标准，将“质量第一”文化先期植入，质量监督关口前移，带动影响上下游生产企业提升质量标准，促进整个产业链高质量发展，填补了该领域的空白。充分发挥辖区企业设计优势，指导设计武汉市质量服务站统一形象标识。

先行先试，积极开展“创新+营商环境”工作。打造硚口检验检测新高地、打造“汉江湾”质量品牌、探索行政执法集成优化服务、探索建立规范应对职业投诉举报行为工作机制、探索建立经营主体除名制度等5个项目入选武汉市市场监管局“创新+营商环境”行动项目清单。

立足本地产业特色，探索商业秘密保护创新模式。硚口区市场监管局以助推商业秘密保护创新试点工作为出发点和落脚点，开展专题宣传推广活动，指导和帮助企业健全制度、完善管理，打造商业秘密保护示范标杆，筑牢企业高质量发展“防护网”。积极推进知识产权质押融资，促进知识产权高效益转化运用，为营商环境“软支撑”赋予知识素养“硬支持”。

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